障碍太多，阻力巨大，根本没有机会通过朝议。

但是现在就完全不一样了。

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毕竟，董卓为了逼迫少帝徙都长安，可是把整个洛阳以及周边给搬空了。

各个地方上的豪强和士绅，也差不多被席卷了一遍，这些人可都是依附于洛阳城里的那些豪门世家而存在的。

所以，主人都搬走了，他们怎么可能不追随左右？

但是人走了，金银财物可以随身携带，田地却是带不走的，哪怕手里握着地契。

但是不管别人是怎么看的，反正在刘协的眼里，河南之内的耕地，这会儿都算是无主之物，就算有一些小小的障碍，那也阻碍不了他营造出来的大势。

这样一来，从上而下推动，让郡、县、亭、里形成一体，效乱世用重典的策略，他就不信哪里还会出什么幺蛾子。

粮种、农耕用具、耕牛什么的，他都可以尽可能的提供。

如此一来，不需要两季，他相信整个河南、河内两地的百姓，就能在精气神上焕然一新。

不敢保证人人都能过上舒服的日子，但饿肚子的问题，还是可以解决掉的。

到时候，周边各郡县的百姓，估计无论如何，都会想法设法主动跑过来投奔的。

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千万不要小看这会儿人们对于土地的渴望，就是那些地主豪绅，甚至是士族门阀，都阻挡不了土地的诱惑呢。

朝廷发工资，都是用粮食来当作货币单位的，而不是银两。ωωw.

可想而知，能种出来粮食的耕地，其存在的价值会有多么恐怖了。

可以说，在东汉这个时间段里，人们心目中最有价值，可以一代代传承下去的，除了书籍，另一个就是土地了。

甚至后者在重要性上，还会显得更胜一筹也说不定。

荀彧对此就颇具发言权，“先生实施这样的土地政策，或许现在还可以趁着董卓的大肆破坏，而得以顺利推行开来。

“但是，等未来局势一旦安稳下来，那么其潜在的后患就必然会爆发出来，到时候，明枪暗箭齐至，先生面临的，很可能就是铺天盖地的指责和针对了。”

刘协哈哈一笑，“文若说的很对，但是却对未来的局势有些过于乐观了，或许在你看来，董卓专权于长安，天下诸侯莫不以为之，只能选择默认。