爵者管理。

而民间百姓，地方治理，则由大顺朝廷管理。

所谓分封制度，仅仅只是军制而已！

因为云贵的经济，养活不了募兵，所以，只能够给田地，所有士兵向上一层的封建主（大顺政权内的各部势力的老大）效忠。

而封建主。

则向李自成效忠！

由于罗汝才死了，而张献忠死后，所有弟兄也都四分五裂，李自成成了最大的封建主！

这么一来，李自成就有了威慑诸臣，号令天下，保证自己权势与权威的实力，当然，他倒也不敢吞并其他人的弟兄——不能吞并啊，大顺现在外在强敌，内讧要不得！

但是分封也是挺难的啊——大顺现在二十万弟兄啊。

都是正当年的好汉。

一天下来，几斤米面都打不住！

吃喝花销可是一个惊人的数字，而且，分封制度最开始，也是要花钱的啊——弟兄们分封到地方，每个人都分到了田地了，但田地不代表就能够直接产出财富啊。

而且这地也不能够卖——吸取明代军户失地的教训，不允许买卖封田。

而且大顺的“骑士”们，拿到地后，也不是说自己种的——三百亩地甭说一个陕西好汉了，就是再来几个，也不见得能种的过来，何况骑士阶层了，哪能够整天呆在地里当“老农民”？

他们得出番上阵！

这些地是让他们佃给那些个云贵的百姓，当地主用的！

三百亩地的产出收上来的租子，至少也有两百石，已经足够维持一个骑士家庭的开销了。

而一个三百亩地，大顺上下，至少需要在云贵清出来一亿五千万亩才够——得有一半是民田，好教大顺皇爷李自成收“余粮”，而且，上下的有爵者军官们，得多占点地才成！

一亿五千万亩地，说起来也不难——云贵后世加起来比这还多近两千万亩呢。

而且，明代的一亩地比后世的要小那么一成。

再考虑到大顺还占了小半个广西，以及湘西的一部分土司州县，还有川南地区，按照后世的算法，两亿多亩都不止！

所以，大顺的清出来一亿五千万亩的耕地，理论上是完全可以滴！

但是，问题就在于，这是需要时间的啊！

要在地形如此崎岖，民族问题如此复杂，完成消灭土司，清田，编户齐民，分封，这一项项国策，那花的时间可少不了！

而这段时间内