英国人35年中旬提议召开的第二次海军谈判从一开始就处于破裂的边缘，虽然美国站在了英国一边，但是其他国家对此都很冷淡

首先就是中国，中国表示继续延长条约可以，但是要求将海军吨位尤其是主力舰吨位进一步提高，允许中国对现有战列舰进行必要的现代化改装，增强战斗力，

虽然说中国内部战列舰派的力量大大减弱，战列舰也要给航空母舰让位成为海军作战核心，但是战列舰的作用依旧是无法轻视的，

在现阶段而言，高速战列舰依旧是海军不可缺少的一环，两者是搭配使用的，哪怕是陈绍宽这样的航空派首脑也认为航空母舰编队中，必须拥有至少一艘以上的高速战舰保驾护航，

纯航空母舰编队虽然勉强也可用，但是遭遇敌舰高速舰艇近身突袭的情况下，是非常危险的，这种情况在数次演习就已经体现出来了，所以这一次中国也提了战列舰。

但是中国海军的这些要求英国人和美国人认为不可接受，因为这样会导致各国海军力量的完全失衡，并且让海军条约完全失去它的本意。

此外他们对中国海军力量的增长很敏感，尤其是英国，在中国的代表团一提出要增加主力舰吨位后立马就跳脚，二话不说就是直接反对，声称中国海军主力舰吨位的继续上涨会严重威胁到世界安全。

他们认为中国的战列舰群现在非常强悍，而中国的航空舰队也拥有可观的战斗力，如果答应中国的要求，海军限制谈判将失去意义。

法意两国也对英法企图延长海军限制条约的企图很不满，意大利这十几年在**的掌控下，已经成为了一个彻头彻尾的法西斯国家，

意大利海军正在试图加强对殖民地的控制，利用英法的绥靖政策扩大在非洲的殖民地，而英国人刚刚与德国签订的海军协议也让意大利人也感到不安。

****认为英国一边纵容德国重建海军一边限制他们海军的发展是对意大利的敌视。

而除了意大利外，法国也反对延续海军假期，上一次法国就态度坚决地拒签海军限制条约，而在英国完全无视法国利益允许德国加强海军后，这第二次伦敦条约他们也不会签。

同时处于拉拢意大利对抗德国的态度，法国的语气比起之前更加的严厉，同时与意大利在谈判时的协作更加亲密。

再加上一个显然也抗拒延续海军限制条约的中国，反对延续条约的势力已经占据了上风，三国特使在私下进行了秘密接触。