“允许世家大族出海贸易，水师可作为护卫。”

“这”

三人具是一惊。

化成雨还是摸不着头脑。

满怀英与萧元常，则是明白过来，这是皇帝在让利。

清丈土地，收取税赋，固然会让世家大族大出血。

但皇帝也给出了弥补的方式。

就比如这海贸。

海贸能挣多少，他们不清楚。

但有鲲烛这种硬通货在，肯定亏不了。

世家大族在海贸上挣了钱，对清丈土地的抵触，多少也会轻一些。

这就是刘恪的想法。

本质上，是打一个巴掌，给一个甜枣。

他在强迫世家大族转型。

从兼并土地，变成跨海贸易。

愿意接受清丈，老老实实交税的，那就是大汉的好子民，让你出海经商。

如果不愿意的嘛

“朕欲恢复，孝武皇帝时的绣衣使制度。”

“化成雨，朕令你为绣衣指挥使，位同三品，监察天下。”

化成雨还沉浸在升官的喜悦之中。

满怀英与萧元常，则是暗自心惊。

皇帝的魄力，不可谓不大。

位同三品的绣衣指挥使，哪怕不像孝武皇帝之时的巅峰，其手下兵马，也必然不少。

这等于是给了他们刀。

一手海贸转移利益，一手绣衣使噶人头。

满怀英与萧元常的办法，就多了。

萧元常立即谏策道：

“陛下，清丈土地，尚需从易到难。”

“先从军中调集足够人手，充足绣衣使编制。”

“再以郡县为基础，令绣衣使分别行动。”

“先动世家大族力量最薄弱的琼州城附近县城。”

“然后是北浦郡，再落到南浦、振浦二郡，而后再往交州，最后则是高州。”

“可以有所侧重，着重针对豪强、商贾，加大清丈力度，至于世家大族，则手腕相对温和一些。”

对于萧元常的建议，刘恪很是同意。

一次弄成，很难。

讲究一个循序渐进。

而且针对世家、豪族的区分对待，也能很好的令其自己内讧。

刘恪颔首，而后拿出一方小册：

“不过清丈土地一词，日后就不要再提了。”

“