限。

一来可供开垦的土地相对比较少，二来缺乏大量的耕牛，要开荒没有耕牛，靠人力是不可想象的。”

赵桓点头：“是呀，不愿意背井离乡到异国他乡去开荒，这是人之常情，是我们要首先解决的问题。

其次还需要大量的耕牛，这个可不是有钱就能办到的，很多东西你有钱也未必能买得到。

另外在菲律宾的地方基本上是荒无人烟的无人之地，虽然土地肥沃但没有人烟，过去开垦的农民要生活就必须有城镇，必须有相应的配套设施。

比如学校，商铺，客栈等等，这些配套设施要跟上，这个没有几十年是没办法建立起来的。

不过我已经有了一个基本的方案，正打算跟你们商量，看看可行性如何？而且我还没有跟宰执们商量的。

因为这项计划不需要动用财政，就从皇家费用中支出，到时候跟他们通报一声就可以了。”

黄小润眼睛一亮，说道：“陛下是打算把大和的男人召集去菲律宾垦荒吗？”

赵桓很是意外，好生打量了一下黄小润，笑道：“莫非你是我肚子里的蛔虫，怎么一下子就猜到我的想法？”

黄小润俏脸一红，说道：“既然我大宋子民不愿意背井离乡，陛下又不愿意强行迁移百姓，那就只有从其他地方想办法。

金国跟我们敌对，是不可能从他们那得到人力的，西夏也是如此，吐蕃人本来就少，而我们周边只有大和人口众多，他们的三百万女人都已经到了我们大宋。

大和现在的青壮劳力正好是陛下可以用的人力资源，我记得陛下是用的这个词，不知道用的对不对？”

赵桓挑起大拇指说道：“非常正确，劳动力也是重要的人力资源，我的确是这么想的。

大和人口众多，大和人还真能生，总人口达一千五百万，不过现在育龄的女子三百万都到了我们大宋，剩下大概还有三百万的青壮劳力，再剩下的就是老幼了。

我要组织大和的男人到菲律宾去打工，这个打工就是种地，要组建成兵团，成建制的进行劳作，朝廷统一安排以及食宿和其他相应生活需要。

他们只需要种地挣钱，咱们要在那里开设邮政，让他们把钱能寄回大和。

我估计至少应该能够招收到五十万大和强壮劳动力到菲律宾去打工，因为大和的耕地很少，大量的人口是没有土地的，他们很愿意到那去打工。

对于我大宋同样可以采取类似的策略，不让他们背井离