姓们而言，他们更加敏感于直接税，如果这部分税收持续增多，他们会起来反抗，可是对于间接税来说就不一样，他们更多是怪罪于商人，而不是朝廷。”

道理很简单，聪明人一听就懂。

百姓们的生活中往往离不开盐和铁，但问题是过去这两个行业没有被国家垄断，民间仍可自由冶铁及煮盐，导致它们的价格处于动态平衡，朝廷就得不到太多的好处。

可是只要由朝廷掌管盐铁官营，那么所有人就只能在官方渠道购买盐铁，而官府还可以控制这两项物资的产出，从源头上来控制价格——这中间的利差，也就成为了新的税源，更妙的是，百姓们要活下去必须要去买盐吃，而盐价上涨，他们更多只会将怨气撒在盐商们的身上。

子婴听到这里后，顿时恍然大悟，他也意识到面前的这个小皇帝，心眼子怕是有八百个那么多，这过去的伪装也实在太厉害了.......wwω.ЪiqíΚù.ИěＴ

得到了盐铁专卖权以后，子婴也终于松了口，同意皇帝在内廷设置内朝官，并且任用少府中书令来帮助皇帝处理天下奏章，相当于变成了一个简易版本的大秦‘内阁’，并将一部分相权让渡了出来。

于果对此自然十分满意，当即宣布对少府机构进行改编。

首先，于果下令将中书令改为尚书令，以录尚书事为名，设置尚书令和中书谒者令，其中尚书令负责汇总各个尚书的‘票拟’，也就是让他们将对策写在帛上，并由中书谒者令进行批红，再汇总给皇帝复核预览。

有了这一步之后，于果基本上就不需要每天批阅那么多的奏章，逐步从俗务中解脱出来，可以更方便专注军事，同时也不用担心政务被丞相完全把持，解除了后顾之忧。

其次，于果将尚冠令、尚衣令、尚食令、尚沐令等乱七八糟的一众官署，直接进行了合并，重新改为了几个新的官署，分别是中尚署、左尚署、右上署、织染监、掌冶监、诸冶监、铸钱监、互市监以及最重要的军器监，至于新设立的尚书令则单独拿了出来。m.bīＱikμ.ИěΤ

尽管针对这些官署进行了合并，可是它们的权限并没有降低，反而因为尚书令的缘故变得更强大一些。

除此之外，于果还下令将目前的所有在关中的皇家苑囿都腾挪出来，尽数还作民田，交给了百姓们耕种，唯独保留了位于渭南的上林苑。

有了这么一出，关中百姓对于皇帝的爱戴便又更深了一层，唯独新任的水衡都尉郑元却有些不太满