大的权利交给荣耀大会，在时间的沉淀中，稳定部落的**体系。

使部落**体系趋于稳定，这既有助于保持与联盟的竞争优势，也有助于桑拉为阿曼尼发展争取时间，为最后可能掀桌子积攒力量，嗯，虽说只是可能，但如果大家搞得太僵，最后也只能分家过。

桑拉的修宪建议一出，立刻引起了各种族首领及中央大臣们的讨论，大家组成专研委员会讨论，提出了种种疑问，他们的不明白是有理由的。

哪怕有玛加萨的敌视加反对，但是桑拉继位下一任大酋长的事情，已经无人可以动摇，因此他现在的这一手修宪，明面上是削萨尔，但实质上却是削他自己，这世上哪有这样吃亏的人？

所有人都不明白，萨尔、玛加萨、希尔瓦娜斯的脑袋上都有问号，而面对这些问号，桑拉自然不能说，他对部落的未来没什么信心，而是谦逊得表示自己能力不足，希望能有更多的助力。

好嘛！你自己都这么说了，那我们还有什么办法，大家见桑拉的话，在思索一二之后，由萨尔带头表示赞成，纷纷同意修改原有的宪法第二条，部落的最高首领为大酋长，宣战、外交等重权交由荣耀大会。

修宪的建议顺利通过，桑拉的第二条建议，则是部落必须要立刻开始修订卡利姆多的文明、种族、国家和个人的传记史书。

桑拉对于部落的发展，一直都是以华夏的历史为标杆的，这第二条建议，与第一条建议也是相辅相成的。

将最高权利交给荣耀大会，这即有助于稳定部落的**体系，也是桑拉为自己以后事实集权所做的铺垫，而这个修订卡利姆多的史书传记，也是提前做的舆论导向，争求相关话语权。

这个话语权不但是对内的，也是对外的，将有助于建立一个以部落为主导的世界体系，犹如现代的殖民体系、美元霸权，华夏古代的夷狄之分，朝贡体系等等。

这个体系的建立，早在桑拉成立诺达议会，建立德库莱时便开始谋划，所谓‘诺达’既是‘天下’，何谓‘天下’？既为天地六合，寰宇世界，这个世界必须要有一个中心，这个中心会是谁？谁是我们的敌人，谁是我们的朋友？

当然，对世界的规划战略，这种事情是不能直接说出来的，桑拉给荣耀大会的理由是部落要团结现有种族，团结这个世界，就必须要对这个世界的进程有所理解，从中进行学习，这是对抗军团、对抗古神，对抗所有威胁