默片刻，神情严肃道：“针对现有的局面，天策府和共进会需要做的事情，就是将分散的那些马匹，多数都集中起来，采取统筹统管的形式，集中起来进行豢养、培育。

这是前期必须要做好的事情。

倘若连荆州境内的马匹，都不能聚集起来，就不要想着能增加马匹规模，更别想着能扩充现役骑兵规模。”

“主公说的没错。”

蒋琬点点头说道：“马政体系要因地制宜的制定，先前那一套体系，并不适合当下的荆州。

想将这些分散的马匹，统一集中到我天策府名下，就必须要和荆州各族进行谈判，必要的时候还要让出一部分利益，只是这件事情……”

“那就多让点利益！”

刘贤眼神坚定道：“天策府出政令，荆州治下禁止马匹贩卖，各族能豢养马匹的规模，限制在一定的数目，超出该数者，必须有偿上缴。

与此同时，做这件事情时，可由共进会出面协调解决，让出来的这部分马匹，可以通过参与共进会产业弥补回来。

此事必须要有强硬的态度，更要安抚这些群体的心，明确的告诉所有人，我荆州如果没有马政体系，就等着被人打进来吧。”

集中力量办大事，这一直是刘贤所做的事情。

毕竟统筹统管的模式，或许在中后期会出现呆板的问题，但是如果不这般做，就是什么都分散着去做，那就无法将资源发挥到极致。

蒋琬、庞统相视一眼，流露出各异的神情。

如果真用这种方式，的确是能聚集荆州分散的马匹，不过不可避免的一点，就是各个群体的矛盾，还会相应的出现一些激化。

毕竟不是所有的人，都想让出自己的利益。

当然，跟后期所面对的问题来看，哪怕是因为这件事情，激化了一些矛盾，此事也必须要做起来。

毕竟现在不去做，不去得罪人，那等到后期再想去做，去临时抱佛脚的话，只怕问题会更麻烦。

“其实除了豢养培育马匹外，还有一件事情也要跟着去做，不过此事可以徐徐图之，不必像马匹那般急迫。”

刘贤继续说道：“即耕牛豢养培育之事，加强杜绝耕牛私杀之风，我荆州各郡的农业生产，是需要大批耕牛来保证的。

如果荆州治下的耕牛数量，没有达到一定的规模，其实荆州的粮食产量，就不会达到最高值，那么这就是一种浪费，公琰，此事你也要多操些心。”

“