暗箱操作，买卖选票，最终的结果是更乱。

陈子强的设想是扩大内阁的规模，成立一个类似于满清后期的军机处，但不能是这名字那名字过于让人误会是武将衙门了。

再在它之下成立一个带有参谋部性质的部门，由各方面专业的人才来参与策划谋划国事政事，提交给上面最终决定。

而六部职能被限制，日后只作为执行部门，不作为策划，扩编后的内阁类似于参议院的性质，重设宰相制度作为执行决策的人选，但不能是终身制，必须从下面一层层的选**，最后由内阁委任，类似于君主立宪制的首相职能。

当然内阁不能只是文臣而没有武将，文武并重就是让他们都参与国家的最高决策层，如此既制约了皇权，也制约了文臣一家独大，达到平衡的目的。

“差不多就这些了，余者要日后慢慢增减，此方略目前还未成熟，大家觉得如何？”

陈子强叙述完抹了一把汗说道，解释这些太费神了，还是在座的都是聪明人，否则光是这解释个大概都能累死人。

官厅中陷入一片寂静，几个阁老都在沉思着消化刚刚的言论，良久之后一个个才长吁一口气，眼神复杂地看着陈子强。

方岳贡苦涩地笑笑开口说：“绣虎所言确实是最好的办法，可前路难行啊。”

陈子强点头回答道：“不错，此事的前提是开民智，要大量地开办学塾，让大部分人都能读书，不需要有多深厚的文章功底，但至少要识字懂得基本的道理。”

程国祥摇摇头说：“此事暂时放下吧，作为一个目标是可行的，目前还是先说说军器局和兵仗局的事，绣虎可有什么想法可以说说。”

陈子强点点头，沉吟后说：“现在要合并两局不现实，但要掌握制造武器，控制成本还是可行的，让曹公公出面，撤换兵仗局那些不作为和贪污的内监，派上正派识大体的内臣充当督监，管理内务就是，宋大人全权指挥，但不能作为常例，如此不会刺激到全体内臣，不至于引起不必要的麻烦。”

“哦...那宋应星若是功成身退后呢，兵仗局还归旧样，日后的武器怎么办？”

范景文问道，陈子强嘿嘿笑起来，眯着眼说：“老曹还在我不会动他们，若是老曹有一日驾鹤西去，谁说小爷不能抢了兵仗局。&rdq