封整顿军纪的公文就落在了陆笙的手中。看着上面的条条框框，在陆笙看来就是个笑话。

不能打不能骂的整顿军纪？逗我笑呢？

不过唯一一点好的就是这次军部拨钱了。而且数额不菲。

原本陆笙从陈冬子口中得知海防军五年没有领到军饷是因为军官们私自克扣了。毕竟如此军纪的海防军，将官应该都不是好鸟。

但查阅了卷宗之后才发现，陈冬子竟然没有说错，军部五年来从未给过一个铜板。

这也是陆笙最感到矛盾的地方，海防军既然骂不得惹不得，这说明海防军在军部是心头肉。可现在，五年不给钱是什么意思？自生自灭？

陆笙看着拨下的款项，抬起头揉了揉脑门，有点头疼啊。

钱，足有二十万两，以海防军不足三千人的规模来看，这是要把五年欠的军饷都一次补齐了？就算补齐了，那也是绰绰有余。

朝廷常备军队，一年军饷才十二两，就算是精锐军团，一年军饷才二十两。

这笔钱，真的用于整顿军纪？陆笙瞬间把这个念头给掐灭了。从今天看到的来说，特么这群货就是扶不上墙的烂泥，给他们还不如丢海里。思来想去，这笔钱就算训练一支新军都不曾问题。

只是陆笙没有权利训练新军，更何况是通南府这个敏感的地方。但变通的办法还是有的，陆笙是通南府提刑司主司，提刑司也有守护一府安定的职责。

倭寇犯境，这是很好的理由，以提刑司的名义招募兵卒是可行的。但是，这群人又不能挂在提刑司名下……

脑海中灵光一现，民兵政策是个很好的办法。为了抵御倭寇，提刑司牵头组建民兵。民兵平时是民，战时是兵。

现在因为倭寇的动乱，那些靠着出海捕鱼活命的百姓彻底的断了收入，他们现在正急的嗷嗷叫，隔三差五的去通南府衙，节使府请命。

如果这个时候招募民兵对抗倭寇，估计那群闲得蛋疼又急的跳脚的百姓会成山洪那帮响应吧？

至于训练的教官，那就更好办了。段飞在这，这么多飞陵卫在这，五十个飞陵卫做教官，还怕得不到正规训练？

想到此处，陆笙的顿时意念通达，连忙展开奏折，“通南府提刑司，应对倭寇之急训民兵疏！”

这一动笔，洋洋洒洒上万字奏疏便如行云流水一般书写下来。陆笙知道朝廷对通南府的忌讳在哪里，所以陆笙重点强调，民兵不