去了，但气氛明显比方才好多了，甚至有几分士气高涨。

在书房，官员们又谈起了过去因为无数原因不得不搁置的问题——迁出无忧洞中住着的百姓。

那本就不是住人的地方，那是开封的下水体系，如今却成了“耗子窝”。

因为那就在京城下方，害怕地形坍塌，官兵进去是连火器都不能使用，更是束手束脚。更麻烦的是，开封地下除了这渠道，更往下还埋着战国时的古都，民间有歌谣唱的“开封城，城摞城，城下埋有几座城”说的就是这个。

除了地形复杂，里面的人更是麻烦，其中有一些无家可归的贫苦百姓，借那里挡风遮雨，也有一些好吃懒做的街溜子，把那里当不要钱的住所，更有许多犯恶之人，把那里做躲避追捕的逍遥窟。朝廷不敢把他们逼得太狠，也是怕他们拿那些百姓做人质。

而且，这么多百姓，如果清缴成功，又该如何安置。

但是现在——

这些问题有了解决的办法。

因为朝廷有钱了。

因为汴京繁华，人满为患，前两年朝中就有把外城外扩的声音，官家也有这个意思，只是因为国库要留着钱以备不时之需，而且耗费巨大，一直被搁置。

如今却可以给无忧洞下百姓的安置问题提供一个去向。

一面可以以工代赈，一面也可以减少施工对普通百姓正常生活的影响。等外扩完成，他们手上也攒到了工钱，之后自可以去做些什么。

官家点了点头，让户部那边下去后商讨京城外城外扩的具体方案，然后让户部尚书和包拯、范仲淹几个官员去商讨以工代赈的细则。

等无忧洞清缴后，还要再修理一下里面，维护下水系统，封掉过多的出口，其余的出口也不再让人随意进出。正好可以借休整渠道的借口让那些百姓离开无忧洞。

无忧洞的问题终于有了初步的方向，范仲淹和包拯的状态可以说能用斗志昂扬来形容了。

之后官家便让大部分官员离开了，只留了知道东西两厂存在的心腹。

晏殊脸上的表情也认真了不少，李寻清也从后面坐到了前面来，之前存在感不强的雨提督坐到了前面，把官家身侧的位置换给了阿杨，让他接过守卫的任务。

林海虽然知道两厂，但刚刚从外面迁到京城，第一次参与这样的讨论，正襟危坐，摆正了态度。

只抬头看向阿杨时，他脸上过于认真以至于有几分严肃的表情让习惯了他整天傻笑的林海有几