伯温，你是稷下学宫的副院长。你把诸子百家的领头人召集起来，开个大会。让他们派出各自的杰出弟子，到各行省建立学院，招收弟子。”

“阴阳家去西南行省。”

“墨家去江浙几个行省。”

“纵横家去广东行省。”

“道家去西北几个行省。”

“学童们在九年之后选分科，如果不在本地行省的学科，可以异地求学。”

“诸子百家壮大之后，在各个行省，实行各自的治理方针。若在哪一家的治理之下，发展不善，引起民怨沸腾，可以问责，甚至取缔。”

“反之，若哪一家治理得好，深得民心，朝廷便会予以嘉奖，并准许其扩大规模。”

“如此，诸子百家便可形成良性竞争，争先恐后为百姓谋福祉。”

“想要知道哪家治理的好不好，百姓的双脚，会告诉我们答案。施行不同的策略之后，准许百姓自由游走，甚至到应天府来告御状。”

“诸子百家作为学术流派，其信奉者肯定不愿意其学术，遗臭万年。”

“让他们治理行省，也是对他们的一种考验。”

“如果通不过考验，那就证明这一家实在是没有存在的必要。”

“遵旨！”

“皇上圣明！”

群臣道。

“以道立国的第三条基本国策！”朱元璋继续道，“天下郡县，立孤老院。”

没有改变之前的历史上的朱元璋，也曾大规模建立养老院和托儿所。

《明太宗实录》记载：上念京畿民庶之众，鳏寡孤独无依者多，旧养济院隘不足容，命于龙江择闲旷之地，构屋二百六十间以处之。

其目标是，不使一夫一妇不获其所。

不过以前他建的规模不够大，接受了秦宇以道立国的理念之后，他准备建立最大规模的养老院和托儿所。

孤老院，就是孤儿院和养老院的合称。

“咱这么做，是要让大明的所有百姓，老有所养，少有所依，居有其屋。”

“这就是以道治国中的德政，黄帝《称经》曰：解人之难，救人之患，济人之急，德也。德之所在，天下归之，与人同忧同乐，同好同恶。”

“其中的人，指的就是天下百姓。”

“凡鳏寡孤独笃疾之人，贫穷无亲属依倚，不能自存，所在官司应收养而不收养者，杖六十。若应给衣粮而官吏魁减者，以监守自盗论。”