济发展，促进全县农民增收》的报告。

这份报告从两个方面作了分析，然后提出了今后三年的发展思路，一方面是分析了目前全县国营和集体工业状况以及乡镇企业状况，另一方面也分析了目前私营经济发展现状，在发展思路上赵国栋提出本地国营和集体企业改制、对外招商引资、对内鼓励私人创业的三条意见，立即在会上引发了一阵轰动。

虽然现在私营经济已经逐渐放开，而来花林投资的几个大中型企业都是来自沿海地区的股份制企业或者民营企业，但是在花林本地的私营经济发展绝大部分还停留在小商业、小作坊的水准上，即便是有一些私营企业规模也相当小，而且在各方面政策上也受到挤压和歧视，县里和乡镇对于私营企业的发展也大多保有一种偏见，即无商不奸和为富不仁的观点。

但是这一次大会上赵国栋旗帜鲜明的提出了三点，除了第二点对外招商引资大家都能够接受外，像第一点提出的具体方案中诸如量化产权分配到人、鼓励外来资本进入购买、鼓励原有企业管理人员和职工购买、鼓励针对优势产品扩大规模等等具体政策，而第三点中对内鼓励私人创业也提出了相当详细具体的意见，像县里拿出一百万创业资金用以鼓励私人创业，尤其是鼓励在诸如农产品加工业、畜牧业规模化产业、养殖业规模化、林果产品规模化产业这几项花林县的优势产业，县工商银行和县农行也将有针对性的拿出一系列优惠政策鼓励私营经济贷款扩大规模，同时像工商、税务、电力等管理和服务部门也将合力打造优质环境，用以支持全县各种成分经济发展。

这是县里官方第一次公开以最正式的态度表明县里边已经放弃了国有经济和集体经济的控制权，并且将私营经济提升到了一个相当高的高度。

赵国栋的讲话相当富有煽动性和鼓舞力，尤其是在针对私营经济发展的问题上，他更是态度坚决鲜明，表示在花林这种工业经济基础极其薄弱的地方，要想实现超越式发展，只有调动一切可以调动的力量和资源，鼓励激发起最具有活力的经济元素，只要能够促进花林经济的发展，花林县委县**将一视同仁，在税收和其他行政许可的范围内都将提供最优惠的政策给予扶持。

而罗大海在会议最后的总结性讲话中也是态度激扬，表示自己在省委党校中学习收益良多，尤其是在思想观点和认识上都实现了质的飞跃，要求全县干部解放思想实事求是，全力打造良好的投资和发展环境，促进各种成分经济都能够在花林县获得一个最优良的发展环境快速发展起