高的产业上，行政部门明显性的倾向使得这一次调控一开始就带有某种不确定性，而上层建筑本来就是经济基础的表现，免不了就会在这上面发生碰撞，最显而易见的表现就是***上的交锋。

在飞机上赵国栋就一直在考虑自己如果冒然加入国内***的交锋会不会适得其反，毕竟自己身份的不同加上有背着这样一个事情，如果在公然跳出来，那倾向性就太明显了，很容易招来不必要的反击，所以他也琢磨着只能通过迂回侧击的方式来进行。

调控大政肯定是没有错的，关键是调控手段和具体方式，**怎样来公正公平的保证调控政策不至于偏向某个利益群体而削弱某个群体，这就是一个规则公平性问题，在这一点上行政部门的调控权力上应该受到约束和制约。

据说关于为民营经济正名和解除束缚的一份政策性文件正在高层酝酿，目前已经开始向社会各界征求意见，这一份文件估计也会在党的十六届四中全会上作为一个重要议题进行探讨。

赵国栋就是打算借这个机会探一探风，同时也要和鑫达集团负责人进行接洽，据悉周鑫周达两兄弟已经到了京里，参加全国工商联的一个会议。

赵国栋倒不指望周鑫周达两兄弟能把政策给扭转回来，但是也希望周鑫周达两兄弟能够借助全国工商联这个平台发出一些声音，促进自己这桩事儿的尽早落板定案。

对于周鑫周达两兄弟赵国栋并不陌生，在云岭电解铝这个项目上，赵国栋一开始是持反对态度的，原因之一就是赵国栋认为电解铝项目国内市场已经出现过剩，而且这种高耗能产业国家会采取逐渐压缩调整和调高门槛的战略，规范电解铝行业，虽然云岭有较为丰富的电力资源和矾土矿，但是作为国家政策不会因为你个别个案而做出妥协。

不过周鑫周达两兄弟与赵国栋进行过几轮长谈之后让赵国栋对周鑫周达两兄弟的观感大为改观，也对鑫达电解铝项目的前景从悲观到谨慎乐观，在赵国栋看来，周鑫周达两兄弟作为民营企业家的卓越者，无疑有着其独到之处，周鑫视野宽阔，雄心勃勃，魄力大，周达心思慎密，精于策划，擅长运作，两兄弟就像是天作之合。

鑫达集团在发展过程中不断调整，但是主业始终不丢，一直保持着在整个集团核心盈利板块，而这一次之所以敢于将宝押在电解铝行业上，也是经过相当慎密的市场调查和成本分析，认为这个时候进入电解铝行业为时不晚，作为民营企业他们可以在这一点上比国有企业做得更好更成功，而以云岭现在的条件