是让为城市做出巨大贡献的农民工排斥在城市之外，让他们把自己最黄金的年华和精力奉献给城市之后又被一脚踢回农村，无法享受本该由城市为他们家庭提供的医疗、社保和子女教育这些公共服务。

而这一切在各种资源向大城市集中时就是一个最大弊端。

所以赵国栋一直主张大力发展中小城市，适当将各种资源向中小城市倾斜，严格限制大城市发展，甚至要剥离大城市部分职能向中小城市转移，只有这样才能避免大城市土地、水以及环境资源陷入严重不足境地，而中小城市却因为没有足够的就业机会而无法吸纳剩余劳动力，无法进一步推进城市化进程。

而**现在需要做的就是逐步从经济领域中退出来，更多的是建立和完善公平公正的社会经济发展体系和制度，培育良好的市场竞争机制，少一些干预，多一些监督，大力提供并满足社会不断发展的社会公共服务，比如医疗、教育和文化艺术服务。

赵国栋希望可以在安原进行几个试点，一方面是以宁陵为代表的先发展起来的城市试点，像宁陵这种经济水平已经达到一定程度的城市，**应当如何来完善体制体系，营造更好的发展环境，吸引更高端的产业来落户发展，同时利用建立起来的良好财政基础，加大对教育、卫生和城市公共服务体系建设，使之成为一个样板型的崭新城市。

另一方面就是以千州为代表的落后农村地区，一方面**还要在经济领域发挥必要引导作用，利用政策、项目上**所具有的主导权来加大培育支柱产业，使之迅速脱离第一产业为基础的产业体系，迅速实现工业化和城市化，同时也需要兼顾在发展中避免犯一些城市化进程中容易犯的错误，比如在征地拆迁、城市建设和环境保护方面的问题可以汲取其他县发展起来地方的经验，获得后发优势。

赵国栋还考虑过以绵州、荣山这种曾经辉煌一时，但是现在还处于艰难的产业升级换代和结构调整过程中的城市，以这种城市的中的一个作为样板，同样推出一个典型，怎样来实现这些老工业城市的转型，使之重新焕发新生和活力。

当然这些都只是一些赵国栋的想法，他也在逐渐通过自己长时间下来调研，和市委书记市长吃住一起，把自己的一些想法和意见拿出来与他们交流沟通，求得他们的理解和支持，从而一步一步把自己的政策想法付诸实施。

回到柯斯达车上，凉气让所有人顿时为之一振，暑气顿消，走了这么一遭，所有人都有些疲倦，炎炎烈日下，养尊处优惯了，要这么