普通民众医疗费用那么简单，这涉及到医疗机构和医疗管理机构的关系问题，这涉及到公立医疗机构和民营医疗机构问题，这涉及到制药企业和医疗机构之间说不清道不明的诡异利益输出关系，这涉及到现在已经有些变味的医患关系问题，在没有一个完善、规范和科学的综合性规范体制下，冒然进入这一敏感领域，弄不好就会成好事变成坏事，最终结果就是人民群众怨声载道，媒体质疑，**威信受损。

“跃军书记，医改一个关键问题就是如何解决医疗机构和病患之间这种特殊关系，嗯，病患有求于医疗机构，希望医疗机构能够为其作最好的治疗，而医疗机构掌握着病患健康权，照理说只要有职业道德的医疗工作者就应当要按照治疗标准来治疗，但是现实中这种把病患当摇钱树拼命虚开各种检查和药物的情况比比皆是，如果所有病患都有了这个财政资源作为后盾，那些个道德沦丧的医疗工作者还不‘大开杀戒恣意妄为’？”关京山含笑开着玩笑，“我觉得你们对财政可能预算的这一笔支出太过于乐观了，而且这种方式也许会让医疗机构歪风愈演愈烈，而你们的监督机制我觉得也难以真正达到目的。”

说也没有想到一直不怎么吱声的关京山会突然发声，照理说像宁陵这种方案和安都似乎关系不大，作为两个省内主要城市的一把手，纵然有这样那样的矛盾，似乎也不应当在这种事情上有所针对，难道说宁陵的强势崛起真的刺激到了关京山？关京山城府就只有这点，似乎有点不大可能，但是关京山会什么会在这个时候发生，甚至连龙应华、袁志坚这些坚决反对者都还没有发话，他却来打了头炮？

赵国栋和杨劲光都有些纳闷儿，钟跃军就更意外了，不过既然敢来常委会上阐述自己的观点，钟跃军也早就做好了被围攻的思想准备，赵国栋也早就提醒过他，要有诸葛亮舌战群儒的准备，他也是做好了充分的应对措施，甚至还在市里边和竺文魁、巫丹等人就常委们可能会就哪些问题发难做了几回预演应对。

“京山书记的担心我们宁陵市委也早就考虑到了，医患之间的特殊关系我们在座众人都很清楚，已经从单纯的公益性的治病救人演变成为带着商业性质的医疗服务买卖关系，这听起来有些不是滋味，但是事实上确实如此，那么这种医疗服务买卖关系通过全民医疗保障机制建立，就很大程度转移到了**和医疗机构之间来了。”

“那么**作为医疗服务最大购买者，那么就不能把目光局限于公立医疗机构上，而要把范围扩大到符合条件的民营医疗机构上，形