夏衡站起来说道：“大明的马政，烂了。”

夏衡用极其简单的两个字，言简意赅的形容了马政的糜烂，他如此直言不讳，是因为真的烂了。

找不到更精准的词来形容。

兴文匽武，马放南山，武备不兴，马政有，但只有一点点了。

“陛下容禀，洪武五年，岭北之战，大明惨败。大明骑卒折损十之八九，太祖高皇帝，决心振兴马政，以供北伐之需。”

洪武五年的岭北之战，是朱元璋雄心勃勃想要灭掉北元政权，攻伐和林之战。

就是现在也先跑回去的杭海山之下的和林。

那里是蒙古的龙庭。

中路军有徐达率领，东路军由李文忠率领，西路军由冯胜带领。

中路军被打的大败而归，东路军斩获寥寥，西路军倒是高歌猛进，但是最后所有打下来的领土全都放弃了。

洪武五年的岭北之战，拉开了长达二十年，朱元璋灭北元的战斗序幕。

一直到捕鱼儿海之战，蓝玉消灭北元王庭，北元去帝号才结束。

“洪武六年，设滁阳五牧监，领四十八群，同年，定养马之法，规定，江南十一户，江北五户共养马一匹。”

“洪武二十八年，北元已经被灭，但是太祖高皇帝依旧设立了九十八群牧马场，比如顺圣川的百万马场，就在那时设置的。”

“永乐十七年，太宗文皇帝清查天下马政，边镇军马四十余万匹，六成驽马，京师驻军马十六万，两成驽马，官督民牧马，二十万匹，供给驿马十二万余，两京一十三省，马匹总数约百万匹可役。”

“时至今日。”

夏衡停顿了一下深吸了口气说道：“今日，马头之编，系于地亩，而地亩之数，载于马册，所以验人户之消长，稽地亩之典，责也。”

“今郡县马册经久不编，地亩人丁，漫不可考。何来马政？”

夏衡说完便坐下了，留下了沉默不已的群臣。

大明的马政不能说没有，但是只有一点点，多半是巧立名目，用以收税去了。

马放南山，兴文匽武这就是必然的趋势。

朱祁钰叹了口气说道：“国家养马，民间岁遣，太仆寺去岁，验报七分膘马，一万六千余匹，越三四月，朕责令夏衡再复验，则止一千六百三十八匹，升降相去什百。”

“忽悠一下朕可以，可是太仆寺、御马监没有马匹，忽悠的过去吗？”

这是陈年