冀州百姓对他也还算拥戴。

可是如今苏烈的这一纸文章，直接将秦国百姓分到土地后，日子多么富裕，生活的多么好，展露在赵国百姓的面前，直接揭开了赵国最大的伤疤。

两相对比之下，赵国百姓肯定会心理不平衡，凭什么人家就有地有粮自己却没有？而这股不满也全都发泄到袁绍的身上。

最可气的是，苏烈还在文中隐晦的表示，等秦军攻破渤海之后，也将会在渤海推行新法，到时所有人都会分到土地。

作为赵王，袁绍太清楚百姓对土地的渴望了，现在苏烈拿分田来诱惑渤海的百姓，可想而知百姓们会有什么反应。

袁绍就算不离开王府，也能猜到到此时渤海城内，肯定已经乱成一锅粥了。

“传令下去，立即收缴所有的文书，百姓不得私藏，不得传阅，不得观看，如有违反者……杀无赦。”袁绍杀气腾腾的说道。

话音刚落，文种立马站出反对，道：“不可主公，防民之口甚于防川，如此做法的话，会彻底将百姓推到对立面，到时不用秦军来攻，渤海城就会自己乱起来的。”

袁绍烦躁的抓了抓头皮：“那先生你说该怎么办？”

文种沉思了一会后，开口道：“主公许诺，打退秦军后，给百姓分田，唯有如此，渤海才能稳定。”

袁绍张了张嘴，一副欲言又止的样子，半响后苦笑道：“非得如此吗？”

“只能如此。”文种无比肯定的说道。