下，设安东都护府经略，以枢密院枢密副使兼兵部尚书或左右侍郎、都御史身份，统管都护府内戎政民政，驻于辽阳；”

“设安东都护护府提督，以五军都督府都督或都督同知身份，提督都护府内戎政，驻奴儿干；”

“而安东都护府下管辽东、奴干干两都司的营兵与卫所兵，负责戎政指挥。”

“经略、提督与都护府下辖文武官员需由吏部任命，枢密院考选荐举，而大都护军政等事需报由枢密院知道，钱粮军械等则由兵部负责供应；”

“另辽东和奴儿干增设布政司、按察司与府、州、县等官，布政司、按察司官吏由吏部任命，只在奴儿干都司以外增设卫所，如复设波罗河卫，也可增设如虾夷卫。”

朱翊钧说后就问着张居正和方逢时：“先生与枢密认为如何？”

两人沉默了半晌。

突然，方逢时竟主动问：“陛下，那大都护呢？”

“等朕有子嗣后再遥领吧，先放着。”

朱翊钧说道。

方逢时听后道：“既如此，臣认为可以先给李成梁定新增兵额三万，两万步军用于加强辽东，再增一万铁骑为将来统御奴儿干一带之计！”

“辽东一带善骑射者不难寻，只是多为胡夷，需王化，收编进官军后，要让其移风易俗，不能再像国初对朵颜三卫一样只羁縻。”

“卿所言甚是，羁縻已不合时宜，不服从王化者，皆当诛之！”

朱翊钧点首言道。

张居正则道：“只是如此的话，官绅一体纳粮当差就真的要推行！但陛下，以臣之见，即便官绅一体纳粮当差真的推行，也只能到将奴儿干都司归流为止，毕竟朝廷也不宜给李成梁太多兵马；何况，再北之地，若要继续归流，则需要的钱粮更多，内地庶民恐承受不住。”

朱翊钧点头：“先生放心，朕非不顾黎民生死者。”

张居正忙拱手称是。

“去传宁远伯来。”

朱翊钧则在这时又对身旁的张宏吩咐了一句。

于是，没多久，李成梁就来到了朱翊钧面前，行起礼来：“陛下！”

“平身吧。”

“陪朕走走。”

朱翊钧说着就先抬脚往前方而