满朝文武，拥有十二卫大将军头衔的，不下四十位！

而其中，多半只是占个头衔罢了，真正掌权的，只有十二个人。ωωw.

但他们的头衔也并不固定。

譬如程咬金，自左武卫起家，左武卫的一万两千人，只要是老兵，几乎都是在立国战争时期，程咬金拉起来的。

后来，李二登基，程咬金变成了左领军大将军。

仅仅在一年之后，又成了左屯军的大将军。

换句话说，实权的十二卫大将军，属于变相的流官制度。

以此，来防备拥兵自重的现象。

从侯君集身上，就可以看出这一点。

那厮统领右卫，在右卫大将军任上，一待就是六年。

结果是什么样，有目共睹。

因此，只有在每每出征的时候，皇帝才会给予大将军们足够的权力。

而封也不是封具体的官职，而是某某道行军大总管。

顶头上司不固定，最频繁时候，两三个月就要换一个。

为了杜绝兵不知将，将不知兵的后果，大唐的中层将领，除了升迁之外，几乎是不会调动的。

就如江南道的府兵，一折冲府的折冲校尉，必定是本地人！

他拥有足够的威望，却没有实际的权力，等真正统兵的大将军到了，只要拿出虎符，瞬间就能够获得实际意义上的指挥权。

从这个角度上看，大唐各地府兵的中层将领，才是决定军队实力的首要因素。

而军票之策，动的就是他们的利益！

不用想也知道，一旦军票之策推广开，立刻就会无数中层将领的不满。

别人好说，主治天下的三省，统御全军的老帅们，可就惨了...

弹压过重，免不了军中大乱。

弹压不重，军票之策形同虚设！

这是一个无解的死轴。

来酒坊之前，这个问题就困扰了他们许久。

谁也没想到，竟然会在酒坊里，想出解决办法！

杜如晦并没有直接跟程咬金他们，说出办法。

“诸位加把劲，务必要在今日，将最终的账目清理出来，老夫就不客气了！”

他直接给众人分配任务。

老帅们没资格在这群人中间摆谱，不会算账，只能干点体力活。

几个人从柜子里搬出一摞一摞的账本，又挪桌子又搬椅子的，给杜如晦等人腾地方