小哥俩歪着脑袋想了半天。

李祐迷茫地说道：“羁縻州不是越多越好吗？”

在他的概念之中，羁縻州这种存在，是彰显大唐实力的最好证明。

羁縻州不仅仅可以收重税，还可以是一样的当地的百姓，而且根本不用考虑后果。

不过是派出一支军队罢了，军队所需要的只有粮食，大唐帝国的粮食多了吃不完，每年光是用来酿酒的粮食，就能堆成一座大山。

只要粮食管够，再给他们一些补贴，区区一个羁縻州罢了，并不能给大唐的财政造成任何压力。

李祐和李愔也不是**，这么多年了，两人在外打拼，早就变得手黑心黑。

根本用不着给军队任何补贴，因为不管他们在羁縻州干什么，都没人去管。

到了羁縻州，军队中的十八斩条例，压根无法约束任何人。

他们在当地为所欲为，所收获到的财富，不必给他们补贴强？

刘仁轨有些无奈地说道：“目光需要放长远一些，就好像一口井，既然已经挖到中间了，为什么不干脆挖到底？”

他继续耐着性子给小哥俩解释。

“一口井，如果挖的不够深，水迟早有喝完的时候，可若是挖到底，直接跟河水连上，那几代人都吃用不尽！”

李愔听明白了。

他眼前一亮，说道：“学长的意思是，要利用优素福，来开发吐谷浑？！”

此言一出，李祐也瞬间反应过来。

吐谷浑是一片苦寒之地。

虽然谈不上种多少庄稼就死多少，但好像也没有多大区别。

大唐的百姓已经征服了灾难，他们早就习惯了丰收的场面。

一旦出现粮食欠产，甚至颗粒无收的状况，那么人口迁徙政策，显然就走不通了。

如此一来，文武百官在大朝会上提出的第一个方法，根本就是扯淡！

其实他们早就想好了，想要把吐谷浑当成大唐的羁縻州！

只不过，没人乐意承担这个骂名罢了。

这群朝廷官员，整天都在宣传王道乐土，就算面对胡人，也要当了**立牌坊。

其实，他们才是最看不起胡人的人！

而王守仁和刘仁轨他们这些人，显然比文武百官更加高明。

当然，真正想出这个办法的是赵普和王弘直。

只不过，王守仁和刘仁轨他们，能够一眼看穿两位宰相的想法。