陈飞看见眼前的景象，真是又喜又忧。

喜的是这些书信肯定都是城中百姓和学子们最真实最迫切的想法，如果能消化掉这些书信中的内容，有针对性的进行改革，那么大周肯定会更加强盛。

同时他也忧心忡忡，没想到这才短短七天时间，才是一座神都城，就有这么多不满，那整个大周又积攒了多少民怨啊，这些都是隐藏中的危机，若是不加以解决，迟早有一天会爆发。

陈飞对内侍说道：“去把几位内阁大臣传来，从今天开始，我们就在这里办公。”

很快，诸葛亮、张良、萧何三人赶到，其中韩信和霍去病是军方的人，陈飞定下军政分开的规则，所以他二人虽是内阁大臣，但却无法插手行政上的事。

诸葛亮三人见到这么多的信件，也是大吃一惊，陈飞则对三人说道：“这些信件可以说是千千万万百姓们的心声，有劳三位爱卿将这些书信进行筛选，然后作出初步的建议，再由我来批示。”

这么多书信，其中肯定有许多无用的，或者天方夜谭的，都需要剔除出来，而陈飞也不愿意将这工作交给丞相府的官吏来处理，怕他们心怀私心，所以只能辛苦这三位内阁大臣了。

这时候，陈飞想到了历史上的翰林院，也想到了现代的秘书处，暗道：“也许我也该成立一个类似的机构，不属于官员，专职负责这些工作。”

一时间，这文华殿成为了三位内阁大臣日常办公的地点，无论是丞相府的官员还是学士府的官员想要找他们都只能来这里。

他们三人一边作出建议，一边将筛选好的交给陈飞，而陈飞则进行批示，对于一些重大的问题，则汇总到一起，在朝会上进行商讨再做决定。

这项工作一直持续了足足两个月。

单单神都城，便整理出了一万六千条有用的书信，其中有一千八百条被立即采纳，颁布了政令进行改革，还有三千五百多条被留存起来，在时机成熟后再进行改革。

而陈飞也从中挑选出三百多封极有价值的书信，将之公布于众，并对作者进行嘉奖，其中宋翔和李跃他们写的那封就赫然在列。

这一个月，大周政令频出，各地官员都感觉到有一场风暴正在降临，心中惶恐不已。

时间来到十四年的四月，经过一个多月的准备，陈飞喊出了“宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王！”的口号，正式决定乘胜追击，派遣部队收复西域。

考虑到西域路途遥远且地广人稀，所以陈飞命令霍