难的决定，他是不可能随意捡几个人就往这个敏感的位置上扔的。

放眼所有的宗室，也只有刘焉、刘俭再加上一个在冀州的甘陵相刘虞会得到刘宏的信任。

别人都不好使。

“两位爱卿，到了这种时候，就不要跟朕客气了，当此大任者，非你二人莫属。只是将你们下派到何州？这一点让朕非常头疼……”

就在这个时候，刘宏似乎突然想起了什么。

他看向了一旁的董扶，问道：“董爱卿，依你之见，天下州郡，当在何处先试着立牧为佳？”

对于刘焉和刘俭想要去的地方，他们三个事先早就彼此通过气了，董扶心中自然有数。

刘俭是想去冀州的。

但是刘焉则是想去交趾。

不过前段时间，董扶以益州有天子气为由，说服了刘焉，让他改行往益州。

当下便听董扶对刘宏建言道：“当今天下，若论士族高门盘根错节，彼此相互朋党之地，以冀州为最。若论地方之民不归王化，易于叛乱，偏远闭塞，皇命不及传达，以益州为首。”

“如能先定此二州之事，则必可为天下诸州之表率也，请陛下三思。”