方才开始自己征募兵将，同时各地衣冠望族，也开始设立了属于他们自己的私人曲部。

但这些都要等到天下大乱之后，现在这个节骨眼上，不论你是多大的豪右望族，敢明目张胆的设私人曲部，就是找灭族。

诸侯王开府，无法治政，地方郡国也不会给他们养兵的钱，那他们还会不会养兵呢？

他们一定会养！

至少，他们还有封地和属于他们的耕民。

郡国每年拨给属于他们的封地收入，就算是全掏出来也无所谓！

毕竟，等了几百年才重新等来的特权，就算是自己掏钱，也要死死的撑住这个门面。

这是属于刘氏王亲的特权！

诸侯王们可不想让人再瞧不起了！

所以，这就是刘宏的精明和阴险之处。

他给了诸侯王们开府之权，但事实上只是个空壳子，没有执政之力。

有的仅仅只是建立诸侯王军之权。

但刘宏又不让地方财政给他们养兵。

诸侯王每年会从国相那里，得到属于一笔属于他们自己封地的收入。

而这笔原本会被诸侯王用来消费的财货，现在都被他们从自己的腰包掏出来，用在养自己的兵上。

而这支诸侯王们自己掏钱养的兵，则是用来被他们限制地方国相的权力。

国相有政权和财权，但如果管辖地域不属于边郡，就没有建军的可能。

而偏偏如今国内的诸侯王有兵了。

一个有兵的诸侯王，自然会对国相产生威慑。

但偏偏有兵的诸侯王们财权有限，且诸侯王封地的财权，还是通过郡国税收完毕后统一征发。

这就形成了地方郡国和诸侯王之间彼此的制衡。

刘俭当初只是给刘宏一个提案，给诸侯王开府。

但是，没想到刘宏经过了自己的改良，居然把给诸侯王开府这件事玩的这般溜。

而且通过地方郡国和诸侯王之间的牵制手法来看，这上面全都烙印着带有刘宏标签的阴谋。

但是现在，刘俭开始玩阳谋了。

……

五位信使，手持刘俭和卢植两位州牧的诏令，