租给百姓，百姓用多余的牧草交一笔牧租。之前百余年，这里马匹牧租，都还够用，可大概二十年前，由于牧草渐稀，加上海水侵蚀日甚，这里的土地，就渐渐不能养马了。也有人说，早在十年之前，租户就不再牧马，尽数出逃，这里完全变成了盐卤地，不少私盐贩子看这里有利可图，几年前就来往其间，之后……就变成了我们看到的这个样子。”

“八旗牧地，都不能放牧了还这样空置于此。私盐之事，我答应了延大人帮他整治，却还是留下了这个缺口。唉……恭甫，老师这何止百密一疏啊？”阮元叹道。

“老师，学生做了这些年官，心中自也清楚，老师巡抚一省两千万众，又怎能事无巨细，一一查明，绝无遗漏呢？如这牧地之事，虽然历经多年，可若是及时上疏朝廷，想个清查的法子，或许亡羊补牢，还不晚呢。”陈寿祺见阮元神色黯然，也只好如此安慰于他。

“是啊，眼下第一要事，还是拿捕蔡牵。”阮元也渐渐冷静了下来，道：“这样，你和吴千总说一声，叫他出五个老实兵士，再雇两个女子，送这苏姑娘回抚院去。咱们明日继续出发，这样看来，蔡牵多半已经拜过了普陀山，咱们也立刻通知各镇，整顿船只，然后即刻出动！务必要在蔡牵南下过台州之前，对他完成合围之势！”

陈寿祺听了，立刻奉命而去。次日，阮元便用快马通知了宁波方面，很快，宁波与台州的清军战船便一并出击，这时距离蔡牵收众南下，也不过一日时间。