有什么区别？”

解缙等人一时找不到反驳的话。

事实就是如此，看似大明与兀良哈三卫没有官方承认的互市，但朝廷与兀良哈的盐铁—马匹、牲畜交易始终是存在的。

不仅有朝廷控制之下的交易渠道，还有不为人知的走私渠道。

“与其让互市隐藏在暗处，不如拿在明面上。此举有利在二，其一，朝廷开设互市，可引商人至互市之地与兀良哈三卫交易，减少走私行商，至于交易的货物为何，交易多寡，则可以由朝廷说了算。互市一月开一次，计量供货，便不存在你们过量供应的担忧。”

“其二，互市一开，兀良哈三卫便没有了闹腾的理由。北元屡屡叩边，多是因物资穷困，无以生存，只能以抢掠求生。兀良哈非是北元，乃是大明附属，给其好处供其生活，让其安居，未尝不可削弱其野心。”

朱允炆解释道。

解缙、郁新等人面面相觑。

徐辉祖赞同道：“臣认为此举可行，一方面以大军威慑，告诉其大明不允许任何人染指大宁，一方面通过互市安抚人心，促其伏拜。”

朱允炆看向兵部茹瑺。

茹瑺思虑再三，最终点了点头，道：“臣也认为可行，但需严格管控，不宜超量供应盐铁之物。”

朱允炆微微点头，说道：“好，那互市一事便交给盛庸来办吧。”

走出皇城，朱棣与徐辉祖对视了一眼，心照不宣地点了点头。

朱允炆开互市的理由很多，但他却只说了不太重要的两个，没有说最关键的一个。

盛庸与兀良哈开互市，提升的将是盛庸在兀良哈三卫中的地位与影响力，削弱的却是宁王朱权对兀良哈三卫的影响力。

在徐辉祖看来，打击宁王，才是朱允炆开设互市的真正目的。

大宁。

盛庸坐镇都司衙门，审阅着军械、粮饷、衣物等军册，冷着脸对毛整、和允中问道：“大宁存粮缘何只有十三万石，朝廷所令，应有十五万石才对得上，少去的两万石粮食，是蓟州没送过来，还是有人贪墨了？”

毛整、和允中脸色一变。

和允中连忙解释道：“原本应该送来十五万石粮食，可瞿能认为大宁不宜储粮过多，扣减少了两万石，留在了冀州镇的三屯营。”

“瞿能焉能管我大宁都司之事？差人告诉瞿能，十二月之前不把粮食送过来，就等着弹劾奏章吧。”

盛庸拍案怒喝。