张尚宜出列，秉奏：“渭州百姓暴动一事，明面上是因为出征商贾抬价，实则追其根源，是源于百姓手中没粮，或者说，她们没有属于自己支配的粮食解决温饱问题。”

澜月来了兴致：“哦？怎么说？”

凤凌在人群中听得入神。

张尚宜往细了方面解释：“商贾为何能坐地起价，只因她们手中占领了当地半数之多的米粮，而恰好因军需，采购官员因花国库粮饷，根本不在乎价格多少，一个愿买，一个愿卖，由此抬高了粮价。而百姓却没有那么多钱，家中的米粮又大部分上交地主，无奈之下只能接受高价购买。而地主得到富余的米粮又吃不完，便卖给商贾，与商贾串通一气抬高价格，由此两方获利，最终百姓的钱进了她们的口袋。”

她这番话道出了现在这个旧社会的等级诟病之一，具凤凌所了解，这些年澜月做了很多政策更新，比如买卖驯养奴隶禁止，让

凤阳的那些无户籍奴隶甚至拐卖良民风气都得到了改善，但有个事关民生地方，还未涉及。那就是地主的存在。

澜月便问：“那，张卿有何良策？”

“不破不立，臣恳请陛下，废除这土地分封制，颁布新政，以户籍分配土地，以土地大小征收赋税！”张尚宜从袖带里拿出一本奏章，双手递呈：“这是臣与唐尚书等大臣共同商议拟订的土地新政，还望陛下过目。”

这一下，不但是凤凌，在场的有脑子的都悟了，连条文都定好了，就随身携带，陛下又刚好提出这事，摆明了这是提前商量好的，一唱一和，欲把这新政强行施行下去。今日的早朝不过就是走个程序，通知大家而已。这会儿本来还有不同想法的，都没出声了，她们都知道这位陛下的手段，博了他的面就是活够了找死。

而凤凌关注点在张尚宜所说的内容上。

土地分配？

这是她立马想到的，在春秋战国时期，各国施行井田制，公私土地分开，但实则因贵族地主的私利，让这原本理想的土地制度被他们搅混。后来的秦国商鞅变法，以军功来授田，让每个百姓都有自己的一块土地，百姓有了温饱基础，士气大受鼓舞，给秦国强大的战力提供了**基础。后秦国一统六国，秦始皇为稳定民心，让六国的战败百姓在新的国家有归属感，便颁发了土地新政，令黔首自食田，也就是让六国的百姓自报原来土地占有面积，如此分配，按占有面积征收税。从古至今，从贵族奴隶到现在的土地公有，几千年的经验教训总结下来，就是必须让每家每户