但在赵谌看来，这天下荒地多的是，而有了人，才能将荒地变成良田。

甚至赵谌认为，带兵打下一个地方，若只是驻兵、开设官府，都不算是华夏真正的占领这个地方，只有华夏的百姓迁移过来，将良田一锄头一锄头刨出来，然后将家安在这里，围绕着城市形成一个个村镇，才算是真正的开拓疆土。

而赵谌到兰州之后，很长一段时间内，他都要以兰州为中心，往大宋内地、往西夏国、往西域方向开拓属于他自己的疆土，建立他自己的盛世帝国。

所以，他需要大量的华夏百姓。

已经被刘广平聚拢了五万多的流民们当然不知道自己在那位金城王眼中如此的重要，甚至如此的伟大。

现在的他们只是按照金城王派来的人要求，充满期待和忐忑的以二十人为一小队，以百人为一中队，一千人为一大队，以万人为一部，分成五个大部进行类似后世军训的管理。

又被明确了十大禁令，进行最其本的令行禁止的训练，待明日一早就随金城王的队伍前往兰州。

在短短的三天时间中，能够不费自己一钱一粮，便得到了五万纯正的华夏子民，赵谌感觉自己在长安城的收获真得很大，甚至比从种师道那来换来的三个羁縻部族的统管之权还要重要。

而且，赵谌可以想象得出来，这些失去了家园，没有了自己土地的农夫，在背井离乡多日，饱尝流民之苦和绝望之后，一旦拥有了自己的土地和家园，天知道他们会爆发出多么恐怖的生产劳动热情。

如今赵谌有一万多精兵，加上近万工匠和四万多军属，以及这五万流民，他已经有了十万一心拥戴他的军民。

只是，他缺少帮他治理百姓、打理政务的文官。

大宋的科举制度虽然有太多的弊端，但是封建主义发展了数千年之久，关于治理地方和百姓方面，还是有很多较为成熟可行的规章制度。

屯田，垦荒，调配人力，准备物资，计算得失，考量民情，安抚百姓这些事情其实文官在读书和科考过程中都会涉及到，甚

Ｍ.至都是他们的必修课。

只不过科举考试的时候，这些内容都要体现在文章里面。

而北宋朝廷官场的大环境大氛围在那里，风清气正的干事氛围在神宗时期、王安石时期还有过，但自宋徽宗之后，便彻底没有了。

所以这些其实学过如何治理百姓的官员们不再想着去治理百姓，而是想着如何搜刮民脂民膏、迎合上司、买官