听到这个问题，李旭不免有些犹豫，但他知道这问题既然李世民问出来了，那自己必定是要给个合适的答案才行。

否则这事儿一时半会儿是揭不过去的。

只是不等李旭说话，李世民却突然朝着一侧吩咐了一句。

“备纸笔！”

一声令下，在李旭惊讶的目光中，周围瞬间出来几名太监，抬着一张干净的几案放置下来。

速度之快，就连李旭都有些啧啧称奇。

怪不得从古至今明知道太监有危害，但还是要用。

就这机灵劲，直接甩了服务人员好几条街。

而就在李旭心中感慨不已的时候，却猛地发现有太监搬来两张软塌，放在了中堂之上。

这就让李旭有些摸不着头脑了。

正在疑惑的时候，只见那李世民站起身来，稍稍整理了一下身上的衣物，随后迈步来到了软塌跟前，顺势跪坐在了上面。

一本正经的模样，反倒是给李旭平添了几分压力。

李世民见状，看着李旭笑着说道。

“你不要担心，朕只是让人做个记录，这样正式一点。”

李旭点了点头，他知道这叫策论。

每当涉及国家大事儿，统治者都极为重视，会让人做上笔录，以免出现纰漏。

想到这里，李旭便跪坐在了李世民对面。

一名太监此时也手中执笔，坐在几案前一脸认真的看着李旭和李世民。

见氛围差不多了，李世民这才开口问道：“李旭，现在可以说说你的想法了吧？”

微微颔首，李旭只是稍稍组织了一下语言后，便看着李世民将自己的想法说了出来。

“陛下，草原之上部族繁多。”

“从春秋战国之时的戎狄，再到现在的突厥。”

“草原之上的乱象一直没有改变，或者说无论是什么部族，对于我中原之地皆是巨大的威胁。”

“在臣看来，一个核心的问题便是，历朝历代未曾真正意义上的将草原之地当做朝廷的领土。”

听到这话，李世民不由得就是眉头一皱，显然是在想李旭这话的问题。

片刻后，才抬头看向李旭。

“李旭，你可知道，草原当做朝廷管辖的范围不难，难得是如何管理。”

“草原纵横千万里，难不成也要像咱们中原之地这样划分派出官员？”

“这对朝廷来说，开销太大了