关东平原很强，但近幾的大阪平原，近江盆地也不弱。加上临近的浓尾平原，足以与关八州抗衡。

农耕时代的战争就是拼粮食，拼人口，拼谁的土地能供给更多物资。在海外贸易崛起之前，双方互不相让，源平合战便是一个明证。

武家形成幕府，大名，地头，地侍的封建分封体系，是适应日本碎片化的地理格局，无奈形成的。

学习唐朝制度的天皇朝廷发现，中央设立在哪里，都没有足够的力量镇压整个日本，天朝的集权体制在这岛国水土不服。

之后统御天下的幕府也遇到同样的问题，只能下放地方管理权，保留仲裁权。以守护体系平衡地方势力，降低管理成本控制全国。