规矩，评议之时会有幕臣提议，由仁木义政大人担任京都守备，由足利马回众负责执行，您看可好？”

足利义昭一愣，之后大喜。

“好，这个办法好。”

洛中法制是织田信长提议的，这个面子可以给她。但法制中的细则，肯定要经由幕府评议通过。

只要评议的结果，不用织田家，而用足利义昭的臣下和军势，洛中法制的实施当然就没有问题。

无非是换个外壳，内核不变。

伊势贞教敢这么有把握的保证，就是充分利用了幕府运行的规则。这是幕臣的老本行，走程序。

足利幕府建立之初，是沿用镰仓幕府的御家人制度。简单来说，就是御家人为将军奉公，将军给予恩赏的公平交易。

镰仓幕府是第一个武家政权，草创新法，问题当然很多。

御家人制度最大的麻烦，就是奉公恩赏的可持续性。

天下的土地是有限的，但御家人却可以繁衍生息，越来越多。

为了保证奉公恩赏的武家政权核心理念能持续稳定，镰仓幕府恩赏御家人一直是很吝啬的，以确保自己手上有足够的狗粮安抚忠犬。

但这个扣扣搜搜，量力而行的正循环，被蒙古入侵打破了。

为了抵御外敌，镰仓幕府被迫在九州布置重兵，动员了大量御家人参战。最后蒙古入侵失败，但镰仓幕府的御家人制度也随之崩盘。

在对抗蒙古的战争中，大量的御家人远赴九州，付出了极大的代价。可是以镰仓幕府的经济能力却拿不出足够恩赏，只能被迫赖账。

武家政权的基石是奉公恩赏，镰仓幕府自己坏了规矩，就怪不得武家们武装讨薪。

足利家崛起，重建了一个松散的武家联盟，延续了奉公恩赏这套武家核心价值观。

三代足利义满在足利幕府稳固之后，吸取镰仓幕府的教训，改革幕府制度，用守护体系替代了御家人制度。

从此，足利幕府与御家人之间隔了一层，就是守护大名。足利将军不再对所有御家人负责，而是将地方托付给了守护大名管理。

有了守护大名这层包工头，足利将军就不用对地方武家的奉公给予恩赏。地方上恩赏不公，就是守护大名失职，与足利将军无关。