内圈的斯波家臣团，义银将用斯波忠基金的福利体系，与斯波家的姬武士结成荣辱与共的利益共同体。

而关东侍所作为义银用来拉拢外围武家的幕府机构，地位一直不明确。

大熊朝秀提出让统战众干点实事，不是为了小笠原长时，而是出于自身的忧虑。

关东侍所地位模糊，她这个奉行所首领的未来也就跟着不清晰。义银随时可以在需要的时候把关东侍所废弃，他有这个实力和威望。

可大熊朝秀在关东侍所废了那么大的心血，现在几乎是把身家性命都压在了奉行所，她当然希望有一个明确的未来定位。

如果统战众有重要的价值，整个关八州的高阶武家就会渴望统战众之名，类似足利将军授予武家相伴众身份的意义。

那么统战众未来的覆盖面足够大，关东侍所对关八州之地的渗透足够深入，斯波义银就不会放弃关东侍所这个幕府机构。