大周立国之时甚多。”

“秦国由一隅之地，穆公之时，西向开拓，并国数十，直至大河，而今，秦国又有河西两郡，渭水以南郡县直达数千里。”

“楚国祖地乃是在洞庭湖畔，数百年来，南拓至江水，东拓至东海。”

“赵国自武灵王之时，国土北拓展千里，云中胡人草原也纳入其内。”

“燕国自昭王之时，东拓至辽东，乃至箕子**。”

“目下，秦国虽有郡县，可核心之地，仍旧在关中、陇西，其余关外、北地、渭水以南、旧韩、赵地辽阔数千里。”

“且去岁赵地也并未全部划分郡县，不过新设立一个邯郸郡罢了，你觉如何？”

楚南公遍数诸般，所语如今诸夏国土超越三代不知几何，若是治理，当有两种策略可用，其一便是郡县，其二便是封建邦国。

何况，秦国之内，也并非没有封建邦国，变法以来得卫鞅在商於之地封地，还有后来的穰侯、文信候、应候等人，也都各自有封地。

“南公以为，秦王嬴政也在迟疑这两种整治之策？”

路枕浪一语而通。

“非如此，旧韩之地与赵地早就划分诸般郡县了。”

“国土愈大，君王对其掌控则愈发困难，果然如现行之秦国，只要掌控中原之地、关中之地、巴蜀之地，则足够掌控诸夏。”

“而些许偏远之地，派遣郡县之人，太过于偏远，来回之间，耗费颇多，若是秦王嬴政可采封建邦国，将王族子弟分封那里。”

“则未必不是机会。”

封建邦国与分置郡县各有优点，论及对于地方的直接掌控，自然郡县更为上，论及对诸夏边缘之地的掌控，则封建邦国为上。

不仅如此，分封的那些王族子弟，也都各自为王族之人，纵然以后生乱，也没有什么，终究是三代以来的宗法传承罢了。

南公自觉，秦王嬴政考虑到了这一点。

“南公之意是说……百家可以此后存？”

在秦国所属的郡县之内，秦国的扫荡之力极强，但在山东诸国之内，却非如此，固然是山东诸国宽松。

更为重要一点，则是山东诸国采取的策略与秦国不同，世卿世禄，封地之地，纵然君主也难以插手，百家可安稳