所言得秦国制式两分，给予坚决的不满，给予辩驳着。

闻其言，左右群臣为之颔首，上卿姚贾之语，不无道理，可是……相邦所言，也不是没有道理。

都有一定的优点。

也都有不小的缺点。

“上卿如何这般急躁也？”

“陛下，诸位大臣。”

“老夫所言，乃是于诸夏采取因时而变、因地而变的策略。”

“先前之论，并非老夫最先提出，乃是百多年前，秦国惠文王之时便有，期时……司马错攻略巴蜀之地。”

“先王以王族大臣直接领巴蜀近百年之久，此举同封国诸侯何异？”

“昭襄王之时，也有王族大臣穰侯治理陶地。”

“陛下登王位之初，也有长安君成嬌领上党太原之地。”

“甚至于武真郡侯先前统管督辖巴郡、蜀郡、黔中郡、南郡四郡之地，也是直接领四郡之地。”

“故而，非老夫所言也。”

“诸夏归一，天下制式非有一定归一，当因时而变，因地而变，文信候《吕氏春秋》也有语，语论主张众封建，以远近划分封国诸侯。”

“封国诸侯之论，靠近关中咸阳，为大，远离关中咸阳为小，春秋岁月，边疆也有数十里小国。”

“如此，如何上卿言语生乱？”

“而今诸夏形势，陛下郡县一体，可入韩赵魏之地，可入淮北、淮南之地，而燕地、齐鲁、江南可为封国诸侯。”

“如同三代圣明天子如一，并不有损大秦统御诸夏，且大秦咸阳直领之地，富饶强大，何忧诸地生乱！”

王绾轻轻笑道。

姚贾之言，虽说也有些道理，却还远远不够。

话音落下，对着上首的始皇帝陛下深深一礼。

一时之间，与列咸阳宫殿内的文武群臣彼此相视一眼，相邦之语，似乎……有理有据，不无不可。

诸人尽皆敬佩。

实则，于他们而言，封国诸侯、郡县一体似乎没啥差别，都是大秦的臣子，都是大秦的土地。

“彩！”

“彩！”

“……”

先前被冯