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“明其属！”

“定其则！”

“郡侯此言，却也是不无道理，九卿之属，过半归属于咸阳宫，其余归于国府三公。”

“相邦文书所语，乃内外相连有通，避免内外不相知。”

始皇帝嬴政踱步殿内，细细听着皇弟之言。

其实皇弟以前也和自己说过类似的官制信息，自己当时忙碌攻灭六国，未有细细一想。

有些东西虽好，却不足以施行。

而今对比国府、廷尉府拟定的官制纲要，或许，未必没有借鉴之处，于皇弟所言，缓缓而应。

“虽不无道理。”

“但官制落下，三公九卿甚多，或是归于咸阳宫，或是归于三公，实则在直接管辖上，出现两种可能。”

“陛下可以直接向九卿下达诏令！”

“三公也可下达一些文书。”

“诚如此，其实可以将九卿细细分开，将属于咸阳宫的直接彻底化入咸阳宫，将属于三公的彻底划过去。”

“三公所为，除却直接向陛下陈述意外，其余大体为官吏的考核、升迁审定。”

“为治粟内史的职责，负责大秦目下疆域、田地、户籍、赋税、俸禄及一切计然事，大田令便在其中。”

“为掌管诸般礼仪之事，典客、奉常各有所属。”

“为国尉所辖之事。”

“为廷尉所辖之事。”

“为将作少府所辖之事，少府可归咸阳宫，也可单独设立行署，掌管各项工程、工匠、屯田、水利。”

“如此，国府三公统辖诸般行署，三公直接禀告诸事于陛下，陛下身边也有九卿之属，可专门相连三公。”

“使之职责更为明确。”

周清继续说道。

国府设立的三公九卿，还是不错的。

大体纲要有了。

就是在于一些细节上，还可以更为细化一些，一些行署的职责还可以归类细化一些。

“嗯。”

“有些道理。”

“此言有些类似郡侯在四郡所设政事堂，政事堂直接管辖诸般行署要务，层次清晰，郡侯直接管