筋等，要么限制，要么不给。总而言之，就是尽一切可能通过非战争手段削弱和制约**。此为**方面的情况。

那么女真方面的情况呢？朱元璋对女真地区进行过招抚工作，但是由于洪武年间主要针对蒙古和**，大规模招抚女真工作得到永乐年间。洪武年间对女真地区的招抚，干得还不如半岛上的**政权，但是也是因为洪武年间长期削弱**，也使得**止步鸭绿江南岸，再无实力进图东北。

大概在洪武后期，大明基本解决了蒙古在东北的袭扰，加上削弱**军力取得不凡成果，对于女真的招抚团结工作也就开始落实。

在这个问题上，朱元璋基本上做到了一代人做一代人的事，可远比他的经济工作干得好。永乐年间大明对女真地区设置奴儿干都司，大规模进行招抚工作，基本解决女真问题，对蒙古放弃洪武时期漠南实土卫所和羁縻卫所并用政策，全面推行羁縻虚土，并五出漠北，三犁虏庭，延续洪武积极进攻的态势。

接着重新沟通因为靖难之役失去联系的兀良哈三卫，对**除了坚持洪武时期的技术封锁、物资限制、买马等必要措施外，另外放弃与**争议的鸭绿江以南地区，专心经营女真地区。

此时本可以作为大规模移民辽东的黄金时期来看，但是永乐时期的大明，跟初唐高宗时期很类似。通过继承前朝苦心经营成果，秉承中国特色的宗藩天下观，以羁縻为主，强大的军事打击为辅，加之经济控制，将自身疆域势力范围扩张到极致。

但是，与初唐府兵制崩溃也很类似，明初卫所制度崩溃，大多数地区要么事实上放弃，要么搁置。同时还面临人口不足，关内如云贵地区，湖广地区尚且没有饱和，也没有太多精力把辽东放在首位。

明初永乐移民困境在于，一是靖难之役抽空了洪武年间在漠南的军力，大宁都司在永乐初也是名存实亡，索性内迁。即使蒙古部落因为明初强大的军事威胁，不敢南下稳定游牧，形成了真空区域，却也让移民过程中没有保护和策应的据点。

明中后期即成化到万历时代，主要困境跟明初相反。有足够的人口，但是国家执行力下降，卫所制崩溃。蓟辽宣大边军的实力，相比建国之初都出现了明显的下降，守土还算凑合，拓边基本做梦。

尤其是万历时期还赶上了三大征，赢虽然是赢了，但打到后来几乎也算是打空了家底，再想着什么扩张，已经完全没有这样的力量。