李昖得知和谈破裂，倒也不算意外，只是再次下令立刻播迁，令都承旨迁移牌位，通知王室准备行囊，令李德馨入明求救，罢免金应南兵曹判书之职由李恒福接任，另外还准许柳成龙回朝任职。

平壤百姓听闻王驾再度播迁，群情激愤，阻拦王驾，殴打官员，许久之后才被驱逐。而**王室离开之后，小西行长领第一军团昼夜行军，经大同江捷径快速奔袭，于月底进攻平壤。此时的平壤人心离散，未作抵抗便轻易沦陷。小西行长收缴粮食十万余担，传报大捷。

王室及朝廷已播迁至平安道于大明边境的义州，这几乎也是**在北部边境上最后一个大城了。李昖听闻平壤陷落之后，几乎万念俱灰，觉得所谓复国已经毫无希望。

李昖此时毫无半分斗志，只想立刻前往大明躲避，待借到大兵再重返**，因此命人将此议尽快告知李德馨。

次日，李昖召集群臣说道：“寡人已下决心，寡人若为将军，自当战死沙场，但既为国家社稷象征，便需时刻保全！因此，王驾需播迁辽东，暂行内附。”

这一下子可真是捅了马蜂窝，群臣激烈反对，李恒福连忙向众臣僚解释道：“大王之意并非是马上播迁，而是先驻守义州观察形势。”李昖也没想到群臣反应如此剧烈，连忙对这话表示赞同，宣称是为了效仿当年安南复国。

近来偏向于主张联明抗日的柳成龙也力谏道：“殿下为万民之殿下，若殿下被擒则国家将亡，此理不言而喻。然则，若殿下离国，便再无**，**将成无主之地，百姓将成无主之民。至于安南旧事，不过运气使然罢了，历史上君主离国再难返回之例成百上千，臣请殿下三思。”

伊斗寿更不必说，也苦口婆心地劝道：“若大明与日本开战，无主之**只会成为猛兽肆意掠夺之地，山川草木无不摧残，谁又能保证**大好河山还能再次交还给殿下？”群臣自然也还是如方才一般激动，纷纷起身相谏，甚至以死相逼。

这场面李昖哪里见过？他甚至还受到惊吓，几乎昏厥。

不过人被逼到绝境往往福至心灵，李昖便忽然灵光一闪，提议设立分朝——也就是由世子驻于义州观察敌情，安定民心，自己则先前往辽东暂避。

不料群臣再度反对，比如郑澈以设立分朝从无先例为由反对；柳成龙以朝廷一分为二，臣民及官兵不知听谁号令，只会加重混乱而反对，等等等等，不一而足。