紧靠甘宁地区，流寇自然不会放过，邻近的卫所也是毁坏大半，减员七八成都算好的了。

原本去年对辽东动手，军户门本来就在观望，可辽东军饷占据比例太大，不平衡的心理让天下其他军户，巴不得朝廷动他们。

这次就不一样了，陕西虽说残破，可一旦朝廷这次成功收回卫所土地，改变卫所屯田制度，谁知道日后会落到谁头上。

底层的军户是无所谓，甚至许多人盼着转为民户，可那些卫所军官就不同了，军户们其实就是他们的免费长工，还是他们克扣军饷的财源，而这才是冰山一角而已。

大明晚期的卫所制度之**，骇人听闻，许多军户基本没经过军队训练，平日操持的都是种田种地，能养活自己都是好年景才有的事。

军官们贪污不可能是自己吃独食，管理卫所的层层将领，管理将领的层层勋贵和文官阶层，有一个算一个，没伸手的几乎就是恐龙，那是灭绝的生物了。

下至兵备道巡按御史，上至兵部各司衙门，甚至许多任上的兵部尚书都参与其中，可以说是直通内阁，加上各地镇守太监的打秋风，结成一张巨大的网络，覆盖着整个大明的军户卫所。

陕西这次的改制，除了和蒙古相邻的卫所，全部被一扫而空，按照虎军模式，卫所屯田分为民户和军户，民户负责屯田，军户负责守卫。

解放出来的军户不用生产，但必须保证每日的操练，每个卫所不再是原来的军官管理模式，而是文武搭配，武官负责训练作战，文官负责管理内务。

这是去年在辽东试行的模式，结果大获成功，不仅生产出来的粮食足够卫所使用，而且军户战斗力大幅度提高。

也是，经常训练和三天打鱼两天晒网自然是不一样，就一个做简单的跑步耐力训练，就使得军队的行军速度提高一倍以上。

当初那些被送到京营改造的辽东将门军官，学习完成后有的回到辽东，但大部分留下来，这次被安排一本分去陕西，只等陕西卫所完成改造后，朝廷将把他们的家眷送去团员。

而最大的改变是，陕西辽东的卫所不再是终身制，军官们和文官一样，该为流动制，几年一任，可以连任但不能连续三任。

军户的子女可以在成年后自由选择，是继续当军户还是转为民户屯田，成年军户在一定的岁数后可以退役，转为民户，当然民户也可以在自愿的情况下转为军户。

朝廷不再限制军户子女的科考资格，世袭制的军户被转换成半世袭，军官的