而在政事堂。
申时行则在这一天搁笔提起了变流民为大明良户的改制设想,且因此提出废路引制度。
“仆想了想,既然医籍制度要改,不如顺便把路引制度改一下,不然以后从医者也就难以行医天下,另外将来迁民和鼓励民众对外迁移也不合法理。”
“且恐有地方官吏会借路引之禁,对有意外出的民众实施勒索,乃至趁其外出时,夺其家业。”
申时行也就对执政公卿们如此说道。
户部尚书海瑞这时说:“路引虽名存实亡,但的确明诏废改了为妥,以免给不法官吏趁机乃至勾结其宗族,为难出外务工的乡民。”
“正是此理!”
申时行点头道。
吏部尚书张学颜也这时点头说:“很是!时下,吏部这边考成方面,都还在考成地方官吏缉捕流民情况,只怕真的有官员为得好考成,把流民当贼寇缉捕!路引制度废的话,吏部这边考成则例也要修订为好。”
“诸公想过没有,若路引直接废掉,逃人过多怎么办?”
这时,潘成问了一句。
申时行笑着说了一句:“想过!”
“但不废路引之禁,各州县卫所也在逃人!”
接着,申时行又回了一句。
张学颜跟着道:“是啊,军户的逃亡、王公势要之家的佃农逃亡,这些路引即便不废,还是在不停的逃亡,虽然这些年饷银与发的足又倡导减租减息,逃亡大减,但也还是没有停止的意思。”
申时行这时就笑着说道:“所以,堵不如疏!”
“朝廷要想惠民,要践行太师之志,待本国百姓如同胞,自当不能再因其逃亡为流民,就逼着官吏阻止其逃亡,或驱赶回乡,乃至擅屠之;而是准其投奔他乡,务工也好,经商也罢,乃至投军,皆比直接诛戮更合圣上爱民之意,太师所倡治国之道。”
潘成听后点首:“元辅说的是!”
接着,潘成就笑道:“何况眼下要增建这么多驿路和关台,还要迁民实边,而保存新政推行后所开疆土,以存陛下即位后所立武德,就得废路引,或许新礼首要要建的礼就是,本国庶民也当为国尽忠因而不得不暂舍孝悌之礼为国做有用之民,即新礼不当只限于士大夫。”
“正是此理