查重卫生建构和预防，仁民医馆仍然重治病，如此公利疾预医馆将治病这项抛开，初期建立的投入就不会太大。有些下州的财政难以支持的，也可以就在仁民医馆上加挂一块公利疾预医馆的牌子，这就减省了新建医馆的费用和增加更多人员的费用。

“虽然有这些共办和减省项，但帝国太大，平民人口太多，这个体制不可能一蹴而就，可以先州级，再县级，再乡级；或者反过来，先乡村，再城市，一步步实施，总有全面推行的时候。关键是看，愿不愿意将朝廷和地方的财政花在这上面。”

李翊浵道：“对于反对这个议案的宰执来说，墨太平的承诺是件糟糕的事，这加大了民众对议案实施的期望，同时也点燃了民众的愤怒。”

母亲信中后面的内容引发了萧琰很深的思考。

她说：“贫穷是一种病，而且是世上最可怕的疾病，它能摧毁一切，道德、伦理、秩序；受困于病中的人，当有一线希望时，会不顾一切的伸手抓住它，谁敢阻挠他们，愤怒的火星会点燃，最终成为燎原大火。

“宝树，我们生下来就是锦衣玉食，体会不到什么是贫穷，书上说的饥寒交迫、贫病交加、无钱买药的绝望，我们能从文字上理解和同情，却终究只是文字，不可能真的感同身受。

“要想世族出身的皇帝和宰相真正体味百姓之苦，那是很难的。如果发生天灾，朝廷会认真救济，希望少死些人；但没有这些灾害时，皇帝和宰相不会去想怎么让百姓富裕起来，他们最多考虑的是减少对百姓的压迫，让百姓能吃得起饭，然后都安安分分的，不要去想造反。下面的百姓再弱一点，愚一点，做顺民，这样就更好统治了。——在大唐帝国之前，那些史上的清明**时代，都是这样的执政思想。

“太宗皇帝写的《亡朝史鉴》中，总结王朝覆灭之因：一是帝王残暴无道，如夏商二朝；二是横征暴敛，劳役重，百姓不堪其苦，如秦之亡；三是诸侯分国列强并立，中央无力控制，再遭外族入侵便亡，如西周、西晋；四是吏治败坏，国家颓败日复一日，最终身染重疴，民乱四起，如两汉之亡。太宗皇帝说，王朝要想统治长远，就不能犯上述这四条。所以，太宗、仁宗、明宗在位时，都很重视不能苛捐杂税，不能乱征徭役，重视对边镇武将的约束，重视吏治整饬，重视对世家权力的平衡，做到了这些，国家就太平了。——但这些，都是历代王朝统治的模式。

“哪个王朝的初期不是**清明，百姓安居？但到后来呢，至多不过两三百年——夏商那不算